Le Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) change de direction, alors que la mission est de plus en plus critiquée pour son inefficacité face à l’effondrement de l’État haïtien. Carlos G. Ruiz Massieu, diplomate mexicain, a été nommé Représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU pour Haïti. Il succède à María Isabel Salvador, dont le mandat s’est achevé sans résultats probants sur la restauration de la stabilité.
Depuis sa création, le BINUH n’a pas réussi à enrayer la crise de gouvernance ni à freiner la montée en puissance des groupes armés. Sous la direction précédente, la mission avait même salué la fédération des gangs comme un « mécanisme de coordination locale », une posture qui a suscité l’indignation alors que ces mêmes groupes sont aujourd’hui responsables de massacres et de déplacements massifs.
Carlos G. Ruiz Massieu arrive dans ce contexte tendu. Il a dirigé la Mission de vérification des Nations Unies en Colombie depuis 2019, où il a supervisé la mise en œuvre de l’accord de paix avec les FARC-EP et participé à des négociations avec d’autres groupes armés. Il a également présidé le Comité consultatif budgétaire de l’Assemblée générale de l’ONU entre 2013 et 2018.
Avant son parcours onusien, il a occupé plusieurs fonctions au sein du gouvernement mexicain, notamment à la Mission permanente du Mexique auprès des Nations Unies. Il est diplômé en droit de l’Universidad Iberoamericana de Mexico et titulaire d’une maîtrise en sciences politiques de l’Université d’Essex, au Royaume-Uni.
La nomination de Ruiz Massieu intervient alors que la population haïtienne exprime une profonde méfiance envers les institutions internationales. Le BINUH, loin d’avoir renforcé l’État haïtien, est perçu comme un acteur passif, voire complice par omission, face à l’expansion des réseaux criminels.
La Rédaction